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关于法院案件量上升的原因分析
作者:刘玉红  发布时间:2017-12-04 09:34:26 字号: | |

近年来,法院的新收案件呈逐年上升态势,譬如莫旗法院2014年新收1929件,2015年新收2561件,2016年截至9月30日新收2676件。然而,在枯燥的数字背后隐藏着一只无形的手,时刻左右着案件数量的发展趋势。下面以莫旗法院2016年到9月新收案件为范本,找出案件大幅上升的原因,分析其对法院审判质量效率的实际影响,并提出有针对性的利来手机客户端的解决方案,以期能进一步促进莫旗法院的审判执行工作。

一、新收案件基本情况

莫旗法院2015年1-9月新收各类案件总计2151件,其中民商事1618件、刑事119件、行政9件、执行405件。2016年1-9月新收各类案件2630件,其中民商事1939件、刑事139件、行政16件,执行533件。两年比较,2016年比2015年新收案件总数增加479件,民事案件增加321件,刑事案件增加20件,行政案件增加16件,执行案件增加128件。从以上数据可以看出,民商事案件、执行案件是莫旗法院收案的重中之重,2015年1-9月占新收总数的比例分别为75.22%、18.83%,2016年1-9月占新收总数的比例依次为73.73%、20.27%。由此可见,民商事案件、执行案件占新收总数的九成以上。

二、对新收案件大幅上升的主要原因分析

由于民商事案件、执行案件是莫旗法院新收案件的“重头戏”,所以仅对这两类案件大幅上升的原因进行深度挖掘。

(一)民商事新收案件大幅上升的原因分析

1、立案台账制的试行。2016年初,为维护司法的公平和正义,促进社会的和谐与稳定,保障百姓的安居乐业,随着司法改革的不断深入,特别是立案登记制的实施,莫旗法院开始试行立案台账制,一些不属于人民法院主管的事项,为维护稳定,凡是来法院有诉求的当事人均予以登记,放宽了立案的条件,立案问题不在成为一些案件进入不了程序的障碍,案件一旦登记,那么大部分就被导入立案程序,人民法院受理的案件数量明显上升。 

2.人民群众法制意识的提高。随着社会法治进程的推进,人民群众的法制意识普遍得到提高,发生纠纷时大多会选择以法律的手段进行维权。以离婚纠纷为例,2015年1-9月新收386件,2016年398件。细析近几年来离婚纠纷增长的原因,有婚姻基础脆弱的,有性格不合的,有家庭暴力导致感情破裂的,也有因经济困难以及不良恶习等自毁婚姻的。再以侵权类纠纷为例,随着经济的发展和社会的进步,人民群众知道自己所有的权利,知道去维护自己的权利,各类较新类型的侵权案件量上升。以上两类案件的有增无减,终结到一点,无外乎就是人民群众法制意识提高,维权意识增强。

3.莫旗经济处于下行趋势。莫旗作为以农业为主的少数民族自治旗,地处偏远,几近没有企业,老百姓大多以土地为生,丰收年时经济就比较活跃,收成不好经济就不景气。再则经济相对活跃的区域,民间资本投资渠道狭窄,最终导致大量民间资金投向民间借贷领域,民间借贷资本膨胀过度,引发民间借贷纠纷居高不下。诸如此类种种,整个莫旗经济发展停滞不前。

 4.机动车保有量的上升。随着社会经济的发展,人民群众的生活水平普遍提高,机动车保有量逐年上升。但由于部分驾驶人员交通安全意识淡薄,而交通管理相对脱节,使得机动车交通事故责任纠纷增长也较为明显。2016年1-9月,莫旗法院新收机动车交通事故责任纠纷134件,较上年同期增长38件,增幅30.3%。

(二)执行案件新收大幅上升的原因分析

2013年以来,莫旗法院的一审民商事案件总体呈上升态势,其中2013年新收1724件,2014年新收1929件,2015年新收2582件,2016年1-9月新收2630件。而2016年1-9月新收的533件执行案件中,刑事类5件,民事类525件,仲裁类3件。从据以执行的法律文书看,除了3件仲裁类案件,均是以法院生效裁判来申请执行的,占全部案件的99.44%。对民事类进行划分,婚姻家庭、继承的为131件,合同的为348件,权属、侵权的为46件,合同案件占民事类的66.29%,占全部新收执行案件的比重高达65.3%。以上数据表明,一审民商事案件的增长是执行案件新收大幅上升的主要原因。

三、对新收案件持续上升的应对

(一)完善诉调对接的多元纠纷解决机制

一方面,充分发挥人民调解化解纠纷矛盾的作用,分流案件、疏解讼源;另一方面,用裁定书的形式对调解协议进行司法确认,保障人民调解的权威。二是加强与综治组织、行政机关、仲裁机构、公证机构等的协调配合,完善诉调对接工作平台建设,合理利用诉讼费用的杠杆作用,力争更多纠纷在诉讼外得以解决,节约司法资源。

(二)积极推进案件繁简分流

要充分发挥简易程序、小额诉讼程序、督促程序、刑事速裁程序、认罪认罚从宽制度等的优势,优化审判资源配置,实行多数案件简办快办,少数案件精办细办,实现“简案快审、繁案精审”,努力以较小的司法成本取得较好的法律效果,有效化解案多人少矛盾。

(三)继续强化审判管理

各审判业务部门要认真研判案件的增长态势,按照自存案数量,制定办案计划。要认真剖析影响办案效率提升的因素,切实采取措施提升办案速度。要进一步完善流程管理机制,从事前、事中、事后监管上下功夫,通过规范审限变更报批流程、强化网上办案、建立案件审理期限定期通报等制度,切实加强审限管理,并从源头上有效遏制长期未结案件出现。

(四)继续加大调解力度

2016年1-9月,莫旗法院的民事案件调解率为62.05%,但调解工作仍不容忽视。各审判业务部门要始终将调解工作贯穿于立案、审判、执行各个环节,力求使大部分案件通过调解的方式予以解决;要准确把握“调判相结合”原则,正确处理调解与判决的关系,实现调判的有机结合。同时要做好判决案件的服判息诉工作,消除当事人的疑虑心理与不满情绪。通过法律释明、判后答疑等工作弥补当事人法律知识的欠缺和表达能力的局限,降低当事人对案件结果的不合理预期,确保“胜败皆明”,增强裁判的可接受性。

来源:莫旗人民法院
责任编辑:刘玉红
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