关于刑事附带民事诉讼案件调解中存在的问题与建议-利来app

关于刑事附带民事诉讼案件调解中存在的问题与建议
作者:吴佳  发布时间:2017-12-01 11:27:47 字号: | |

 

刑事附带民事诉讼是指司法机关在刑事诉讼过程中,在解决被告人刑事责任的同时,附带解决由遭受物质损失的被害人由于被告人的犯罪行为所引起的物质损失而进行的诉讼。刑事附带民事诉讼案件的调解,可以使被害人得到物质赔偿,从而减少上诉和上访的发生,有利于缓和社会矛盾,因我国法律对有关刑事附带民事诉讼调解规定比较原则,在实践中还存在许多问题。 

一、适用法律

最高人民法院关于执行《中华人民共和国刑事诉讼法》若干问题的解释第九十六条规定:“审理附带民事诉讼案件,除人民检察院提起的以外,可以调解。调解应当在自愿合法的基础上进行,经调解达成协议的,审判人员应当及时制作调解书,调解书经双方当事人签收后好发生法律效力。”

二、存在的问题

近年来,由刑事案件引发的附带民事诉讼呈逐年上升趋势,这些案件的大幅度上升加大了刑事司法审判的工作量,影响了刑事审判效率,同时附带民事诉讼的执行难,也带来一定的负面社会效果。

(一)刑事附带民事诉讼案件以故意伤害案件居多。多发生在邻里之间、亲属之间,案件当事人多为农民,呈现出被害人期望得到赔偿与担心被告人服刑出狱后报复;赔偿数额要求高与履行能力低等多重矛盾。

(二)当事人法律意识淡薄,一方面,被害人期望得到赔偿,认为被告人对其进行赔偿后,其可以不追究被告人刑事责任,无视公诉与否;另一方面,被告人则认为对附民部分进行了赔偿,就应当被判处缓刑,甚至不予刑事处罚,否则不予赔偿,增加了案结事了的难度。

(三)被害人受到伤害后,基于亲情、友情、恐惧、无知等原因,积极选求私了、进行低支出的救治或不进行救治,且不注重相关医疗费、车旅费等证据的收集,导致审判结果与社会效果不能和谐统一。

(四)部分成年被告人平时以打短工为生,家里无任何财产;部分未成年被告人犯罪后自己无能力赔偿,父母亲属也不愿意代其赔偿;部分被告人家庭经济确实困难,无履行能力。这类案件,被告人即使认罪态度较好,也愿意依法赔偿,但无履行能力,给判决的执行带来很大困难。

(五)受害方文化水平和法律认知力较低,诉状多为请律师或法律工作者代书,受行业比例收费等因素的影响,代书者往往鼓励附民原告人起诉时加大诉讼标的,甚至无视刑事附带民案件有关精神损害赔偿的规定,鼓励原告人增加、加大精神损害赔偿金,给附民调解工作带来阻碍。

三、对策及建议

建立健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,化解社会矛盾

(一)根据构建和谐社会的要求,我院主动融入大调解格局,成为综治工作中心的一员。与派出所和司法所等部门联合解决证据不足的民事纠纷,由一元调解到多元联调,形成了“1 1>2”的合力,有力地维护了辖区的社会稳定,受到了群众的好评。

(二)我院结合自治区执行专项年活动的要求,在刑事附带民事审判中树立一盘棋的思想,加大刑附民案件的调解力度,统筹解决刑附民案件执行难的问题。充分利用各种调解方法和多种调解资源,最大限度促使故意伤害、交通肇事等刑事案件的民事赔偿达成协议并自动履行,调撤率达85.73%。例如闫某某交通肇事案当庭赔偿104.3万元、祝某某和丁某某35年前抢劫案当庭给付20万元。通过调解,被害人得到了赔偿,被告人获得了谅解并可以从轻处罚,做到了案结事了,从源头上减轻了执行的压力。

由于刑事附带民事调解不是单纯的解决民事纠纷,不能完全由当事人自行处分自己的私权,必须要考虑公权与私权的平衡。因此积极探索刑事附带民事调解制度的应对策略,从中发现中国法制的发展规律,才能使附带民事调解与刑事裁判达到“调解以情,听讼以法,情法两尽”的和谐境界。

来源:刑事庭
责任编辑:吴佳
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