多元化纠纷解决机制存在的困难以及对策-利来app

多元化纠纷解决机制存在的困难以及对策
作者:李鑫萍  发布时间:2017-12-01 11:24:35 字号: | |

 

完善矛盾纠纷多元化解工作机制,是保障人民群众合法利益、促进社会公平正义的必然要求。2015年10月,中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》中,明确提出:完善矛盾纠纷多元化解机制,建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。我院严格按照上级工作部署,建立了多元化纠纷解决机制,成立了矛盾多元化解领导小组。在实际工作中我院发现当纠纷多元化解决工作的开展尚存在以下几方面难点:

一是进入多元化程序难。当事人在选择运用诉讼手段维护自身合法权益前,大多已就纠纷与对方进行过多次沟通协商,但一般都是协商无果,在这种情况下才选择诉至法院。解决纠纷的迫切性及对诉前调解工作的不了解导致其不愿再耗费时间选择运用多元化纠纷解决机制进行调解。

二是诉前调解达成合意难。与严格的审判程序相比,多元化纠纷解决程序一般由人民调解组织或我院矛盾多元化解领导小组主持,与双方当事人进行协商沟通,引导当事人理性表达诉求,针对争议焦点引导当事人选择利来手机客户端的解决方案。但由于纠纷的争议性与当事人的相对性,导致调解过程中部分当事人较为激动,调解成功率普遍不高。

三是整合多元化力量难。目前许多机构和社会力量都成立了调解组织,能怀有高度热情的积极主动的参与到纠纷的多渠道化解工作中,但双方当事人在通过调解组织进入调解程序后,大部分纠纷没有专人跟进,不能协调沟通督导,同时各个调解组织在与法院的工作对接上情况不同,使法院在整体协调运用各方面力量上存在一定困难。

针对上述问题,我院探索形成了完善的多渠道工作机制,制定了详尽的工作流程,以提高多元化案件调解导入率和调解成功率,同时我院设立了诉调对接的专门机构、制定了诉调对接的专项制度使多元化纠纷解决机制规范化、长期化。

一是提高诉前调解导入率。在诉讼服务中心导诉台及窗口,对当事人提交的案件材料进行筛查评估,对婚姻家庭、债权债务、相邻关系等适合调解的民间纠纷案件,主动向当事人推荐诉前调解。在诉讼服务中心设置诉前调解办公室,对当事人咨询的问题进行解答。在诉讼服务大厅放置宣传手册,介绍诉前调解优势及调解组织特色;设置电子触摸屏,介绍调解组织情况、调解员专长等,多环节引导提高诉前调解导入率。

二是建立诉调对接工作平台。加强法院与行政机关、仲裁机构、人民调解组织、商事调解组织的协调配合,推进在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有效衔接。将诉调对接平台建设与诉讼服务中心建设结合起来,建立集诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等多功能为一体的综合服务平台,引导当事人理性表达诉求,实现诉调对接工作规范化、系统化和常态化。

三是建立相关配套制度。我院起草制订了《诉前调解工作实施方案》等配套制度;明确确定了适合诉前调解的案件范围,细化了诉前调解工作流程。同时规定调解组织对调解不成的案件应归纳双方分歧焦点,对无争议事实应让当事人确认,确保诉前调解与案件审理的衔接及连贯,便于审判法官更加全面了解案情,提高庭审效率。

 

 

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