阿尔拉人民法庭关于调解工作调研报告-利来app

阿尔拉人民法庭关于调解工作调研报告
作者:金晶  发布时间:2017-04-04 11:13:37 字号: | |

 当前,我国正处于社会转型期,人民法院化解社会矛盾、保护人民利益、维护社会稳定的任务越来越繁重。调解在促进社会和谐稳定的独特优势和重要作用愈显突出,通过调解方法化解矛盾纠纷仍然是法院审理案件的主流方式。

一、近几年来,随着改革的脚步越走越快,各种各样的矛盾凸显出来,案件数量急剧增加,案件类型层出不穷,法律关系复杂和利益冲突加剧,这些新情况、新问题也使得案件的调解工作面临着许多新的挑战。

二、阿尔拉人民法庭充分发挥三所一庭联调机制。三所一庭,三所即司法所、派出所、法律服务所,一庭即人民法庭。三所一庭联调机制是在莫旗政法委领导下,相关单位的协调配合下,莫旗宝山镇司法所、阿尔拉司法所,宝山派出所、阿尔拉派出所,宝山法律服务所、阿尔拉法律服务所及辖区内的阿尔拉人民法庭,充分发挥各自优势,联合调解办公的机制。该制度注重资源共享、工作交流、职能互补、调解衔接。使诉讼当事人能更好更快地解决问题,也减轻了社会的压力,减少了上访案件的发生,对社会的稳定和人民安局乐业的生活起到了积极的作用。法庭认真贯彻“调解优先、调判结合”原则的过程中,阿尔拉人民法庭探寻适合在少数民族聚居地区的调解方法,努力搭建“三位一体”调解衔接平台。针对少数民族地区特定人文环境寻找突破口,真正做到有的放矢。在案件的处理过程中首先考虑“调解优先”程序,劝导当事人经人民调解或行政调解进行调解处理,针对邻里之间发生的矛盾,法庭在不立案的情况下进行调解,向他们讲解党的民族政策、法律法规等相关的规定,使少数民族群众在感受党的温暖的前提下,与其他少数民族处理好相互之间的邻里关系,使矛盾化解在萌芽状态,特别是少数民族群众对人民法庭的重要性和权威性有了深刻的认识和理解,真正的树立了人民法庭在人民群众中的形象,维护了法律的尊严。其次对当事人不愿进行人民调解或行政调解的,法庭积极受理,并引导其进行司法调解,引导当事人协商和解。

三、2016年阿尔拉法庭共受理各类民商事案件164件(含旧存15件),结案160件,其中调解74件及经调解后撤诉15件,调撤率55.6%。着力采取三项措施:一是坚持“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”原则。不管是在哪个诉讼阶段,也不管是在什么场合,法官都始终如一地站在居中调解,合法调解的坐标上,保持自己的言行合乎法律的规定。对当事人确无可能达成调解协议的案件应及时下判,不片面追求调解率而强制调解、违法调解或久调不决。同时,对当事人达成的调解协议应进行认真审查,防止当事人利用调解恶意损害国家、集体和第三人的合法权益。二是采取灵活多样的调解方式。通过庭前阅卷、证据交换、找当事人谈话等方法,找准当事人发生纠纷的起因,抓住矛盾的症结所在,分别采取面对面调解、“背靠背”调解、电话调解等灵活多样的调解方式。三是将心比心,换位思考,以己度人。将法理、事理、情理巧妙地揉合在一起,以法、以情、以理为他们排难解纷,缩小法官与当事人之间的情感距离,扩大法官调解工作的正面效果。

四、诉讼调解工作中存在的问题和困难:

1、“案多人少”的突出矛盾使案件审理人员无法抽出过多的时间和精力做过细的调解工作。民事案件数量增长迅速,案多人少的矛盾十分突出,法官办案压力日益增大,在结案压力下,法官一般会采取判决方式结案,并以此加快办案节奏,提高办案效率。

2、当事人下落不明或拒不到庭造成调解工作客观上无法开展。当前人员流动性大,被告难找,送达难、被告到庭率低的问题较为突出,需要公告送达的案件所占比例较大,此类案件的存在使调解工作无法有效开展,影响了调解率。部分当事人虽然送达,但对诉讼消极应对,拒不到庭,被告到庭率低造成调解工作无法正常开展。

五、规范诉讼调解工作的意见和建议。

1、增加办案人员数量,提高办案人员的业务素质。从案件办理效率和质量上严把关,从而解决“案多人少”的矛盾。加强司法调解制度建设。

2、加强司法调解机制建设。根据不同案件类型,建立庭内、庭外调解制度,根据不同诉讼阶段的特点,建立庭前、庭中、庭后调解制度,明确各环节调解职责和要求,努力把调解贯穿诉讼的全过程。

3、建立健全司法调解激励机制。继续加大法官调解能力、调解成效在目标考核中的比重,不断提高调解案件分值,鼓励多调解,提高调解结案率,从制度上强化调解工作,拓展调解范围。

4、建立健全司法调解工作制度。对调解程序、调解方式方法、调解原则和方针、调解协议的制作、调解协议效力的确认、调解书样式及其制作等都要认真加以规范,形成统一的规则或式样,逐步实现司法调解工作的规范化。

 

来源:阿尔拉法庭
责任编辑:金晶
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