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我与司法改革同行
技术革新推进司法公正
作者:敖啟凡  发布时间:2017-12-01 11:11:56 字号: | |

 

“xx,帮我预定一下数字法庭开庭”,“xx,我们庭需要去当事人家中开庭,想用一下便携式法庭的设备”,这一声声的呼唤对每一个莫力达瓦达斡尔族自治旗人民法院的办案干警们而言是再熟悉不过的声音了。每一个干警的日常工作早已离不开各式各样的科技设备,审判人员离不开庭审系统、办案系统,执行人员离不开执行指挥系统,法警离不开警务系统,可见,司法改革带来的技术革新已经深入到了法院工作的方方面面,为司法公平公正奠定了良好的基石。而我,作为一名基层法院的网络管理人员,正目睹着这一切的悄然发生。

一、概述----小县城法院的大变化

先简要说一下我的工作岗位所在地,也是我的家乡,莫力达瓦达斡尔族自治旗。这是一个美丽的小城,苍翠的莫力达瓦山,悠悠的纳文江水,守护着世代生活在这里的达斡尔人;但这也是一个贫穷落后的地方,交通闭塞,物质匮乏,国家级贫困县的帽子尚未摘下。

但在这样的背景下,莫旗人民法院的干警并没有被眼前的困难所吓倒,在院领导的带领下,在市中院的扶持帮助下,全院干警一条心,下定决心用新技术新手段来实现审判执行工作的新变革,为更好地实现司法公正、解决“案多人少”问题进行积极地尝试。这对于经济状况并不乐观的基层法院而言可谓破釜沉舟,因为动辄几万甚至几十万的电子设备不可谓不昂贵,可喜的是,这样的努力取得了显著的成效。新技术新设备使用后,当事人对案件的审理更加满意了,干警们的工作效率也提高了,案件的审判质效取得了质的飞跃。有一组数据足以表明问题(见下表):

年份分类

新收案件数

结案率

审限内结案率

2014

1949

91.09%

62.15%

2015

2516

90.77%

90.77%

2016

3565

96.3%

99.97%

 

表一:2014年-2016年莫旗人民法院新收案件数与结案率对比

从表中可以看出,从立案登记制实施以来,莫旗人民法院的新收案件数呈现了迅猛上涨趋势,但我院的结案率指标不仅没有下降,反而大幅提高,这一方面离不开全体办案干警的拼搏努力,另一方面也从一个侧面反映了司法改革实施以来新技术对审判执行工作的助推作用。

既然是新技术带来的新变化,那么我们就来看看“新”在哪里,“变”在哪里。

二、“新”方法带来“新”变化

(一)“新”庭审形式---数字庭审系统。近年来,我院按照内蒙古高院法院庭审数字化的要求,在市中院的扶持帮助下,陆续采购了一批高清数字法庭的影音设备,建成了覆盖院内三个法庭及6个派出法庭在内的庭审数字高清直播网络体系。数字庭审系统的应用改变了以往案件记录只能通过光盘录像的传统方式,由服务器、数据传输网络、庭审应用系统共同搭建的技术平台实现了法官开庭进程同步录像并上传至内网服务器,进行统一存储整理;书记员的开庭记录也变得更加容易,同步上传到服务器的笔录信息也不会出现丢失的情况,更加方便办案人员整理记录案件信息,也更好地保证了司法公正、全程留痕。近年来,我院干警越来越喜欢使用这种数字庭审系统,数字法庭的使用率也连年提高。如下表为2015年-2017年6月我院数字庭审系统的开庭使用率情况。

2015年

60%

2016年

95.45%

2017年(1月-6月)

89.91%

 

表二:莫旗人民法院2015年-2017年数字庭审系统开庭使用率情况

从表中可以看出,数字庭审系统已成为我院法官办案不可或缺的有力助手。当然数字庭审系统的功能不仅于此,它的远程提讯和异地开庭功能解决了以往犯人关押地与审理法院之间距离遥远的问题,使刑事案件提审犯人时免去了远距离押解犯人的舟车劳顿,也降低了相应风险。案件的主审法院可以申请直接将犯人押解到最近的基层法院,通过数字庭审系统的远程提讯功能,由身处两地的办案法官和被告在同一平台进行举证、质证、辩论等案件审理流程,在方便快捷的同时保证案件的审理按照法律规范进行,大大提升了司法效能,节约了人、财、物的成本。

(二)“新”执行调度手段---执行指挥中心。2016年是执行年,在全国各级法院清查规避执行的被执行人(俗称“老赖”)的背景下,我院也积极响应内蒙古高院的号召开展了“草原风暴”执行专项指挥行动,行动取得了显著成效,受理的730件执行案件执结721件,执结标的3207.7186万元,圆满完成了上级赋予的任务。这次行动的成功离不开我院执行干警夜以继日的辛勤拼搏,也离不开新技术的支持---执行指挥中心。我院的执行指挥中心于2016年6月建成并投入使用,建成后便迎来了轰轰烈烈的执行年专项行动,可谓应运而生。新的执行中心搭载了新型的网络直播设备,与警务通、执行执法记录仪配合,可以实现院内远程指挥布控、执行现场画面实事监控等功能,使执行行动更加统一有序,全局行动一目了然,大大增强了行动的组织纪律性和针对性,起到了一盘棋的效果,对“老赖”们形成了巨大的震慑作用。

执行指挥中心的投入使用,体现了我院对于执行工作的重视,在一轮又一轮的执行行动面前,“老赖”们将无处藏身,司法的公信力和强制力都大大增强。

(三)“新”开庭地点扩展---便携式法庭设备。以往院里的法官开庭,审判庭是必不可少的组成部分。特别是数字庭审系统使用以来,审判庭的资源变得更为紧缺,大家为了能够抢占一个审判庭的位置闹得不可开交,这是受地方经济资源和办公用地面积的限制所致,很难短时间内解决。好在新技术的使用---便携式法庭设备的横空出世解决了这一难题。在市中院的帮扶之下,截至2017年我院拥有了9套便携式数字法庭设备,该设备能够在没有审判庭室可用的情况下,利用合理的场地自行“变”出审判庭,其自身携带的电脑、摄像头搭配与数字庭审系统一脉相承的内置程序,可以在没有网络、没有外接电源的情况下,进行2-3小时的开庭记录及录像。这一功能有效解决了像我院这样的基层法庭审判庭资源不足的问题,同时在面对停电、断网等极端情况时也能够保障庭审活动的正常进行,大大提升了法官们的工作效率。

此外,便携式法庭设备的最大优点在于便携,在遇到当事人行动不便或长期卧床等情况时,法官可以利用便携式法庭设备到当事人家中进行开庭,其似行李箱大小的体积便于携带,且可以在无电无网情况下使用的性能可以满足简易案件的开庭记录审理,大大方便了案件当事人,体现了法院司法为民,服务于民的宗旨。

(四)“新”信息公开渠道---官方微博微信账号的开通。近些年,互联网的发展可谓日新月异,新兴媒体已成为人们获取新闻资讯的主要方式,无论是微博还是微信都是人们生活中不可或缺的一部分。在这样的契机下,莫旗人民法院顺应形势开通了自己的官方微博、微信账号,为群众打开一扇了解法院动态、法律知识的窗口,也搭建了一个与群众沟通的桥梁。自2015年创立至2017年7月,我院的官方微博已发送三千余条信息,粉丝数达一万四千余人。通过官方微博、微信账号,群众更好地了解我院的大事小情、增长法律知识,了解开庭信息,更好的满足了群众的需求。更重要的是,微博微信账号的开通拉近了法院与百姓,尤其是年轻一代的距离,使得他们在遇到困难时能够更容易想起利用法律的武器来保护自己的合法权益,使我们建设法治社会的目标早日实现。

 

 

1、莫旗人民法院官方微博页面截图

(五)“新”庭审观看方式---互联网庭审直播点播系统。随着司法公开的逐步推进,案件的庭审直播已经成为当务之急,公开透明的庭审进程能够让群众真正吃下一颗“定心丸”。以往群众想要观看旁听某起案件的庭审,只能选择来到审理法院进行现场观摩,这不仅限制了旁听群众的数量,更为舟车劳顿的他们带来了很多不便。在党中央深化改革的推动下,庭审过程这一法院案件审理中的核心组成部分也在互联网新技术的帮助下实现了更广范围的公开。技术人员通过开发相关程序,使互联网与法院办公内网实现了对接,当法官使用数字庭审系统开庭之前,只需在互联网端的程序上进行相关案件信息的输入等操作,便可实现案件庭审的互联网同步直播。这项技术的推广使用,使当事人对案件的审理更有信心,对于新闻热点类的案件,也能更好地让广大人民群众对案件的审理进行监督,用事实平息谣言的传播。

互联网直播点播系统的使用,可以说是对法官业务水平的全方位考验,这也不断督促办案法官不断提升自己的业务水平,只有这样,才能化压力为动力,更好地公正审理案件,避免冤假错案的发生。

(六)“新”庭审记录助手---庭审语音识别系统。我们大家都知道,在开庭审理的过程中,书记员是非常重要的一环,书记员记录水平的好坏,直接影响着庭审笔录的质量。从最早的用纸笔进行记录,到今天用电脑记录,书记员的记录方式发生了巨大的变革,效率也大为提高。但时至今日,基层法院仍然面临书记人员紧缺的问题,以我院为例,一个书记员兼任两个庭室记录工作的情况仍有存在,这就导致有时定好的庭审时间因书记员人手不够无法按时开庭,只能顺延。此外,由于很多书记员属于聘用制人员,流动性较大,部分新书记员对于新工作的熟练需要一段时间磨炼,这对庭审笔录的记录质量也有影响。

针对这一现状,呼伦贝尔市法院大力创新,与国内语音识别系统技术领先的互联网公司合作,开发了庭审语音识别系统。该系统现在实测阶段,投入使用后将能够帮助书记员大大提升庭审记录的速度和准确性,成为书记员的好帮手。笔录的质量提高了,对法官而言案件的真相也就更加明晰了,这项技术的使用将不仅提高书记员的效率,也必将提升法官们的案件质效。

(七)“新”审判流程透明化---内蒙古司法公开网的开通。司法公开是目前各级法院工作的重中之重,也是法院乃至整个司法系统提升自身公信力的重要手段。只有将案件审理的全过程让当事人清清楚楚的看见,当事人才会对法院的案件审理真真正正的信服。在这样的背景下,自治区高院推出内蒙古了司法公开网,将法院内网中的立案、送达、开庭、裁判等全环节信息与互联网网站进行数据对接,当事人及代理人可凭借立案时获取的信息查询码登录司法公开网进行查询,了解案件进行的动态,与办案法官进行沟通。此外,如果当事人同意进行电子送达,那么则可以在网上与办案法官进行沟通,通过电子送达的方式进行案件文书送达,大大节约了双方的时间成本。

可以说,司法公开网的设立,做到了真正全流程案件信息公开,在保证了当事人隐私的前提下(只有当事人可凭信息查询码查询),最大限度地赋予了当事人对案件进展的知悉权,同时这种公开在某种程度上也是对法官工作的监督,使法官在案件办理时能够对每个环节的处理更加严谨,减少了案件超期现象的发生。

三、“新”变化引发“新”期待

技术革新为我们法官带来的工作上的改变已无需赘述,我们每个法院人身在其中正在感受这一切,技术的发展日新月异,我们也有理由期待在不远的将来,我们的司法工作将会更加现代化,更加智能化。

(一)人工智能技术的更深入使用。在信息化时代,人工智能是绕不开的话题,各国也在不遗余力地进行人工智能技术研究与开发运用,以便在生活和工作中节省不必要的人力资源。例如美国谷歌公司开发的alpha go机器人凭借其强大的cpu运算能力及学习能力已经可以战胜顶级的人类围棋选手,我们有理由相信,同级别的人工智能计算机如果运用在司法工作中将会实现惊人的效果,将使当事人自助立案并实现审查、按照业务能力科学化分案、分析同类案件从而制定完善相关法律法规等工作成为可能。

(二)研发被执行人身份识别追踪系统。现如今执行难是困扰各级法院的一项大问题,执行难有很大一部分的原因是被执行人规避执行,难以寻觅。随着信息技术的发展,未来也许可以通过身份识别追踪系统来实现对“老赖”们的电子追踪定位,使其无处藏身。例如在法院立案之后,身份识别系统将录入的当事人身份信息、手机号码等进行数据录入分析,当被执行人规避执行时,即可启动身份追踪系统,通过手机信号及身份信息进行定位,配合“天网”系统对“老赖”进行追捕,大大提升法院执行工作的威慑力。

(三)手机开庭成为可能。现如今智能手机已经融入我们每个普通人的生活,视频技术及移动网络的发展速度之迅猛让人惊叹。在这样的大背景下,通过使用手机版电子庭审系统使当事人通过手机开庭也许将不再遥远。当事人只需下载一个小的手机app,通过案件查询码登录即可获取开庭信息,进行网上开庭,这将大大方便那些行动不便或身在外地的当事人积极应诉,更好地实现司法工作服务于民的宗旨。

这些畅想,现在也许还只是我个人的畅想,但我相信在不远的将来这些都将成为现实。而我,我们每一个法院人,也期待着这一切的发生,与司法改革同行。

四、后记

司法改革作为深化改革工作的重要组成部分,受到党中央各级领导的高度重视,身为法院人,能够亲眼目睹亲身参与,感觉非常光荣神圣。改革的目的都是求变,这种变的方向是向着好的方向发展,是革新,是为了能够让法治中国更早的实现,是为了让司法公正覆盖社会的每一个角落。也许改革的过程中难免会遇到一些小弯路,但历史的洪流是不会被一些小河流所改变的,在人人懂法、人人守法的、人人护法的法治社会到来之前,就让我们每一个法院人为我们的法治中国之路奠定基石吧。

 

 

 

来源:莫旗人民法院
责任编辑:敖啟凡
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